Leerlingengegevens en het bevolkingsregister

Mag mijn school bij de gemeente een lijst uit het bevolkingsregister opvragen met de bedoeling leerlingen te werven?

Dag mag niet. Hoewel u uw vraag richt tot het College van Burgermeester en Schepenen, moet het College in zijn beslissing toch rekening houden met de privacywet. Meer bepaald met het zogenaamde finaliteitsbeginsel uit artikel 4 van de privacywet.
Dit artikel 4 stelt onder andere dat persoonsgegevens alleen voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden mogen worden verkregen en dat die gegevens niet verder mogen worden verwerkt op een manier die onverenigbaar is met die doeleinden. Om te zien of een verdere verwerking onverenigbaar is, wordt rekening gehouden met de redelijke verwachtingen van de betrokkene maar ook met de wettelijke bepalingen die van toepassing zijn.

Wat houdt dit nu precies in voor u als schooldirectie? Volgens de wet mag een school alleen persoonsregisters opvragen uit het bevolkingsregister voor taken van algemeen belang die in de lijn liggen van haar algemene opdracht en doelstelling. De kerntaak van een school is goed onderwijs verstrekken en het is duidelijk dat wanneer u zich als school poogt te positioneren op de leerlingenmarkt door actief leerlingen te werven, dit niet tot de kerntaken behoort.

Wanneer u nu als school ongevraagd een persoonlijke brief stuurt aan een potentiële leerling, dan bedrijft u bovendien een vorm van gepersonaliseerde reclamevoering (direct marketing). Meteen komt dan artikel 12 van de privacywet in het vizier. Zo zegt artikel 12 onder meer dat wanneer de persoonsgegevens verkregen werden met het oog op direct marketing, de betrokkene zich kosteloos en zonder enige motivering tegen de voorgenomen verwerking van zijn persoonsgegevens mag verzetten.

De Privacycommissie staat niet alleen met deze visie. Ze wordt ook gedeeld door de Federale Overheidsdienst Binnenlandse zaken. Toen de vraag werd gesteld of de gemeentebesturen aan de scholen die erom vragen, de adressenlijst mogen bezorgen van alle inwoners van een gemeente die geboren zijn in een welbepaald jaar, zodat die scholen de mogelijkheid krijgen nieuwe leerlingen te werven, antwoordde de FOD Binnenlandse Zaken in dezelfde trant. De FOD beriep zich daarvoor op artikel 7 a) van het koninklijk besluit van 16 juli 1992. Dit koninklijk besluit bepaalt onder meer wie welke informatie kan verkrijgen uit het bevolkingsregister. De FOD stelde in zijn antwoord duidelijk dat scholen alleen personenlijsten uit registers mogen ontvangen als het vooropgestelde doel in overeenstemming is met de taak van algemeen belang van de school. Een gepersonaliseerde reclamecampagne voeren voor het onderwijs dat de school verleent, beantwoordt niet aan het criterium dat artikel 7 a) vereist.